12月26日晚,國(guó)家衛(wèi)健委重磅發(fā)布,正式將“新冠肺炎”更名為“新冠病毒感染”,并且從2023年1月8日起,將其從原來(lái)實(shí)施的“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”。 昨天下午,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì),明確指出,將新冠病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”,始終秉承的是人民至上、生命至上的理念,不能理解為放任不管。
一 分類管理一直是我國(guó)傳染病防控的策略。
所謂甲類傳染病,是指強(qiáng)制管理的烈性傳染病,主要包括鼠疫、霍亂兩種,不僅發(fā)病率和病死率很高,而且傳染速度快、波及面廣。乙類傳染病則在無(wú)論是從發(fā)病率、病死率還是傳染速度上看, 相 對(duì)甲類要“弱”一些,如新冠、非典、艾滋病、禽流感等。 三年前新冠肺炎剛剛暴發(fā)時(shí), 基于當(dāng)時(shí)對(duì)新冠病毒感染的病原、流行病學(xué)特征、臨床特征等的認(rèn)識(shí), 國(guó)家衛(wèi)健委在2020年1月20日發(fā)布1號(hào)公告,將其納入乙類管理,但采取的是甲級(jí)防控措施。
“乙類甲管”與“乙類乙管”,僅一字之差,區(qū)別到底有多大? 從發(fā)現(xiàn)到報(bào)告的時(shí)間要求不一樣。
對(duì)“乙類甲管”傳染病,責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任疫情報(bào)告人應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告;對(duì)“乙類乙管”傳染病,應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。 隔離措施也不同,“乙類甲管”傳染病對(duì)疑似病人以及病人、病原攜帶者進(jìn)行隔離治療,對(duì)疑似病人以及病人、病原攜帶者的“密接者”在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察;“乙類乙管”則視情采取必要的治療和控制傳播措施。
對(duì)場(chǎng)所的管理,也有很大差別。比如對(duì)已經(jīng)發(fā)生甲類(包括“乙類甲管”)傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內(nèi)的特定區(qū)域的人員,可采取隔離措施;對(duì)于甲、乙類傳染病發(fā)生暴發(fā)流行時(shí),可采取限制聚集性活動(dòng)、停工、停業(yè)、停課、封鎖疫區(qū)等緊急措施。 兩者之間,有 諸如此類的差別。
二 《孫子兵法》中寫道:“水因地而制流,兵因敵而制勝。故兵無(wú)常勢(shì),水無(wú)常形。能因敵變化而取勝者,謂之神?!? 意思是指揮作戰(zhàn)要根據(jù)不同的敵人和敵人的變化,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略,才能做到常勝不敗。 狙擊“新冠”,也是如此。
因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化疫情防控政策,一直是我們的戰(zhàn)術(shù)策略。不論是2003年的傳染性非典型肺炎、2005年的人感染高致病性禽流感,還是2009年的甲型H1N1流感等新發(fā)傳染病,都經(jīng)歷了從“乙類甲管”向新的管控措施動(dòng)態(tài)調(diào)整的歷程。 如今,隨著病毒變異、疫情變化、疫苗接種普及和防控經(jīng)驗(yàn)積累,我國(guó)新冠疫情防控進(jìn)入了新戰(zhàn)場(chǎng),防控工作也面臨新形勢(shì)新任務(wù),這就勢(shì)必要求我們調(diào)整姿態(tài)、迭代打法。因此,調(diào)整為“乙類乙管”我們打的是有準(zhǔn)備之仗,而絕不是被動(dòng)放開。 從“對(duì)手打法”來(lái)看,奧密克戎變異株已成為全球流行優(yōu)勢(shì)毒株,雖然感染人數(shù)多,但重癥率和病亡率低,疫情形勢(shì)和病毒變異情況均顯示,“對(duì)手”較過(guò)去確實(shí)越來(lái)越弱了,更低致病性、更短潛伏期和更趨向于上呼吸道感染將是變異大方向。 從“個(gè)人武裝”來(lái)看,隨著我國(guó)新冠疫苗接種得到普及,人群免疫水平也水漲船高。全國(guó)目前累計(jì)接種新冠病毒疫苗超過(guò)34億劑次,疫苗接種覆蓋人數(shù)和全程接種人數(shù)分別占全國(guó)總?cè)丝诘?2%以上和90%以上。 還要從我們自己的“彈藥庫(kù)”來(lái)盤點(diǎn),分級(jí)診療救治體系不斷完善,特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),增設(shè)發(fā)熱門診,增加定點(diǎn)醫(yī)院重癥病床、ICU以及相關(guān)救治設(shè)備與物資儲(chǔ)備,國(guó)內(nèi)外特異性抗病毒藥物研發(fā)取得進(jìn)展,廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員積累了較豐富的疫情防控和處置經(jīng)驗(yàn),盡管各地的困難還是不少,但整體“”抗壓力“戰(zhàn)斗力”是杠杠的!
三 回望三年來(lái)的抗疫之路,我們歷經(jīng)了許多磨難和挫折。初次面對(duì)新冠病毒時(shí)的驚慌和恐懼,“全城靜默”時(shí)孤坐家中的彷徨和不安,還有排隊(duì)核酸時(shí)遭遇過(guò)的暑熱與寒風(fēng)…… 徹底擺脫新冠病毒的侵?jǐn)_、不再回到過(guò)去,是廣大民眾當(dāng)下的熱切心情與深切渴望,這些我們都能理解。 也正因此,我們特別能體會(huì)大家的擔(dān)心、擔(dān)憂。 將“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”的目的正是為求更精準(zhǔn)、更科學(xué)、更有效地防控疫情,是我們?cè)诔浞肿R(shí)別“敵情”、綜合“實(shí)力”、考慮“戰(zhàn)況”后實(shí)施的依法、科學(xué)、有序的動(dòng)態(tài)調(diào)整,是實(shí)現(xiàn)疫情防控、資源平衡和社會(huì)發(fā)展多目標(biāo)平衡的最優(yōu)解法。 目前監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,奧密克戎變異株的致病力和毒力相比原始株和其他關(guān)切變異株顯著減弱,有些省份正在或已經(jīng)渡過(guò)第一波最高峰的沖擊,且并沒有出現(xiàn)大面積重癥和死亡現(xiàn)象,不少地方“平穩(wěn)過(guò)峰”。
盡管隨著第一輪疫情高峰的到來(lái),目前網(wǎng)上網(wǎng)下有許多人吐槽“無(wú)癥狀感染者”這個(gè)說(shuō)法,但這其中存在醫(yī)學(xué)專業(yè)術(shù)語(yǔ)普及說(shuō)明不到位的原因,并不影響對(duì)當(dāng)前疫情發(fā)展總體態(tài)勢(shì)的分析判斷。 針對(duì)新情況,將責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)傳染病后2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告延長(zhǎng)為24小時(shí)內(nèi),提升實(shí)施疫區(qū)封鎖、交通衛(wèi)生檢疫的限制條件,以及調(diào)整對(duì)感染者和密接人員的判定,并根據(jù)病情采取必要的治療和控制手段等措施,減少不必要的防控?fù)p耗,能更加精準(zhǔn)高效地利用防控資源,將好鋼用到刀刃上。 四 當(dāng)前,新冠疫情仍在全球流行,國(guó)內(nèi)疫情總體處于快速上升階段,可以預(yù)見的是,隨著疫情防控進(jìn)入新階段,未來(lái)一段時(shí)間各地將陸續(xù)面臨疫情流行的壓力。在這種背景下,“乙類乙管”要想實(shí)現(xiàn)“平穩(wěn)落地”并不是那么容易的一件事。
正如有網(wǎng)民所指出,在防控措施調(diào)整初期可能會(huì)出現(xiàn)新冠病毒感染病例快速增加,繼而引發(fā)醫(yī)療服務(wù)供給不足、公眾出現(xiàn)焦慮情緒等現(xiàn)象。隨著近期患者增加,用藥需求激增,部分地方部分品種出現(xiàn)了緊缺。 可以說(shuō),這些潛在風(fēng)險(xiǎn)更加考驗(yàn)我們的智慧、勇氣和應(yīng)變能力。 一方面,要把準(zhǔn)疫情防控中一以貫之、始終不變的大邏輯——始終堅(jiān)持人民至上、生命至上。堅(jiān)持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策,繼續(xù)用好群防群控、聯(lián)防聯(lián)控這一重要法寶,圍繞“保健康、防重癥”,千方百計(jì)做好相關(guān)救治工作,同時(shí)推動(dòng)企業(yè)迅速擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn),努力保障重點(diǎn)藥物市場(chǎng)供給,盡快緩解藥品短缺, 最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。
另一方面,要不斷升級(jí)防控理念和手段,繼續(xù)優(yōu)化、調(diào)整、完善疫情應(yīng)對(duì)的組織體系、應(yīng)對(duì)機(jī)制,以更加豐富的“技能包”迎接后疫情時(shí)代。比如,雖然當(dāng)前病毒致病力明顯減弱,但傳播速度更快、傳播力更強(qiáng),傳播風(fēng)險(xiǎn)大,這給“一老一小”、嚴(yán)重基礎(chǔ)病患者、孕婦等脆弱群體健康帶來(lái)直接威脅,也對(duì)防控工作提出新的挑戰(zhàn)。這就要求我們要持續(xù)關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)變化,持續(xù)開展病毒變異監(jiān)測(cè)和分析研判,聚焦薄弱環(huán)境,持續(xù)優(yōu)化疫情防控政策措施。 當(dāng)然,政策調(diào)整后,對(duì)個(gè)人防護(hù)提出的要求也更高了。我們每個(gè)人都要做好自己健康第一責(zé)任人。堅(jiān)持健康生活方式,平時(shí)注意做好自身防護(hù),規(guī)范佩戴口罩,適當(dāng)儲(chǔ)備相關(guān)藥物,做好自我健康監(jiān)測(cè)。
來(lái)源:浙江宣傳